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不得不說，這兩個30%和50%的目標真是雄心勃勃，2030年全部工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)零碳排放的目標也是相當超前。如果能實現(xiàn)，那可是真的實現(xiàn)了《規(guī)劃》中提出的“可再生能源發(fā)展水平位居世界前列”的目標。

對環(huán)境的影響是什么？

《規(guī)劃》是這么說的：“到2020年，可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達到2000萬千瓦，年發(fā)電量達到400億千瓦時以上，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供清潔能源。通過可再生能源綜合利用，年替代化石能源1400萬噸標準煤，減少二氧化碳（CO2）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放分別約3600萬噸、35萬噸和6萬噸，大氣質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。到2030年，可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達到5000萬千瓦，年發(fā)電量達950億千瓦時以上。通過可再生能源綜合利用，年替代化石能源約3300萬噸標準煤，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放約8500萬噸、84萬噸和14萬噸”。總之,“有力支撐京津冀生態(tài)文明建設(shè)”。

冬奧概念和可再生能源結(jié)合

話說后天2022冬奧會申辦結(jié)果就將揭曉了，北京是否能夠繼2008年之后再度主辦奧運會就將在此時知道答案。不管成功不成功，《規(guī)劃》里可是真的把“低碳奧運專區(qū)”列為張家口著力打造的五大功能區(qū)之一。反正，今天發(fā)改委舉辦的《規(guī)劃》媒體通氣會上，發(fā)改委官員說申辦成功問題不大。

《規(guī)劃》對這五大功能區(qū)中的“低碳奧運專區(qū)”是這么說的：

按照舉辦“低碳奧運”的理念和要求，力爭2022年冬奧會前崇禮縣用能基本使用可再生能源，并逐步在示范區(qū)內(nèi)推廣。

建設(shè)低碳奧運場館。以崇禮縣可再生能源電力作為奧運場館用電的主供電源，周邊縣區(qū)的電力作為輔助電源，實現(xiàn)奧林匹克中心和其他賽場用電100%采用可再生能源。建設(shè)4—6座10萬平方米級以上大型太陽能集中供熱站，實現(xiàn)奧運場館所有建筑采用可再生能源供熱。

推行低碳市政和交通。采用集中和分布式相結(jié)合供能模式，在崇禮縣辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、公園、廣場等公共場所，用電用熱全部采用可再生能源。按照綠色、智能的理念，打造可再生能源交通運輸體系，專區(qū)內(nèi)交通運輸全部采用可再生能源設(shè)施供能。

打造低碳民居。奧運村、崇禮縣城、主要風景區(qū)和周邊農(nóng)村采暖全部采用可再生能源。奧運村和縣城按照集中為主、分散為輔的方式，供暖主要采用太陽能、地熱等熱源，其他區(qū)域利用分布式太陽能方式供熱。

《規(guī)劃》將帶來哪些投資機會？

《規(guī)劃》發(fā)展目標除了前述的30%和50%，還提出“可再生能源為代表的新興產(chǎn)業(yè)集群成為經(jīng)濟增長新支柱。規(guī)劃期內(nèi)，示范區(qū)以新能源、大數(shù)據(jù)、新材料、新能源汽車等為代表的新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%，2020年新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達到15%左右，2030年達到30%左右”。

落實到具體項目上就是“組織實施規(guī)模化開發(fā)、大容量儲能應(yīng)用、智能化輸電通道建設(shè)和多元化應(yīng)用示范”這四大工程。

1、規(guī)模化開發(fā)工程

高標準建設(shè)千萬千瓦級風電基地。按照規(guī)模開發(fā)和高效利用相結(jié)合、本地消納和合理外送相結(jié)合、電網(wǎng)建設(shè)和電源開發(fā)相結(jié)合的原則，在逐步提高本地消納比例的基礎(chǔ)上，由近及遠拓展消納范圍，減少棄風限電，持續(xù)推進風電大規(guī)模開發(fā)。

因地制宜建設(shè)太陽能光伏（熱）開發(fā)應(yīng)用基地。充分發(fā)揮壩上地區(qū)面積廣袤、太陽能資源富集優(yōu)勢，利用荒山、荒坡推進一批大型地面電站建設(shè)；遵循“綠色奧運、低碳奧運”的承辦理念，支持大型光伏企業(yè)在懷來至崇禮高速公路沿線兩側(cè)建設(shè)百萬千瓦級光伏廊道，啟動北京—張家口高速公路（張家口段）光伏電站及分布式儲能試點建設(shè)；探索通過擴大新能源應(yīng)用促進區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點工作；在各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以及公共建筑、商業(yè)樓宇、居民社區(qū)、農(nóng)村等區(qū)域，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電、風光互補，在城區(qū)全面實行綠色建筑標準，積極發(fā)展被動式超低能耗綠色建筑；著力推廣太陽能光伏農(nóng)牧業(yè)，實現(xiàn)“光農(nóng)”、“光牧”互補；積極實施國家光伏扶貧工程，在赤城縣先行先試，總結(jié)經(jīng)驗后在示范區(qū)內(nèi)推廣；快速推動尚義縣集光電、生態(tài)、旅游、度假為一體的大型太陽能示范園區(qū)建設(shè)。在壩上地區(qū)重點發(fā)展大功率太陽能光熱發(fā)電，重點推進一批光熱發(fā)電示范項目建設(shè)。

2、大容量儲能應(yīng)用工程

開展大容量儲能試點。大力推廣應(yīng)用儲能新技術(shù)，積極探索商業(yè)化儲能方式，逐步降低儲能成本，依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在崇禮縣、張北縣開展大容量儲能試點，為實現(xiàn)可再生能源全覆蓋做好示范。加大壓縮空氣儲能、大容量蓄電池儲能、飛輪儲能、超級電容器儲能等技術(shù)研發(fā)力度，開展規(guī)模化儲能試點。

開展一體化儲能示范。在風電、光電等集中開發(fā)區(qū)，開展“風電+儲能”、“光電+儲能”、“分布式+微網(wǎng)+儲能”、“大電網(wǎng)+儲能”等發(fā)儲用一體化的儲能應(yīng)用示范，支持發(fā)電、用電、儲能企業(yè)等投資建設(shè)和運營儲能裝置，為示范區(qū)可再生能源大規(guī)模開發(fā)應(yīng)用提供支撐。

配套建設(shè)一批抽水蓄能電站。統(tǒng)籌考慮區(qū)域電網(wǎng)新能源和調(diào)峰電源發(fā)展需要以及當?shù)卣局焚Y源條件，在綜合論證基礎(chǔ)上，在尚義縣等地合理布局抽水蓄能電站，參與區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰。

3、智能化輸電通道建設(shè)工程

開展智能化輸電技術(shù)試點。創(chuàng)新可再生能源電力送出方式。結(jié)合新開發(fā)風電、光電送出和就地消納需要，依托中科院、電科院等科研機構(gòu)和高等院校，到2020年謀劃建設(shè)一批智能化輸電示范項目，引領(lǐng)可再生能源并網(wǎng)發(fā)展方向。

建設(shè)智能電網(wǎng)，提高示范區(qū)自身消納能力。擴建超高壓輸變電工程，增建特高壓輸變電工程，完善可再生能源電力跨省跨區(qū)輸送通道規(guī)劃，提高示范區(qū)可再生能源電力的外輸能力，優(yōu)化京津冀三地能源結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域可再生能源的消納比例。優(yōu)化電網(wǎng)運行管理，加強區(qū)域電網(wǎng)協(xié)作，深挖系統(tǒng)調(diào)峰和電力通道輸送潛力，提高電網(wǎng)消納和輸送可再生能源電力的能力。適應(yīng)農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)展的需要，進一步加大農(nóng)村電網(wǎng)投資力度，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級步伐，提升農(nóng)村電網(wǎng)裝備水平、供用電能力和質(zhì)量。

4、多元化應(yīng)用示范工程

在供熱、市政照明、居民生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、交通、建筑等領(lǐng)域，大力推進用能方式改革，促進可再生能源高效利用，打造多元化就地消納示范樣板工程。

可再生能源供熱。推進崇禮縣、張北縣等地風電供熱試點，并逐步擴大供熱面積。借助京張聯(lián)合申辦冬奧會的契機，聯(lián)合北京市不斷拓展風電供暖范圍。支持在崇禮縣率先建設(shè)100萬平方米跨季節(jié)集中儲熱與被動建筑技術(shù)相結(jié)合的供暖示范項目，提高可再生能源利用效率。依托大型光熱發(fā)電站，實施熱電聯(lián)供。在城鄉(xiāng)普及太陽能熱利用,規(guī)模化推廣太陽能熱水系統(tǒng)。充分發(fā)揮中低溫地熱資源清潔無污染、持續(xù)性好、應(yīng)用面廣等優(yōu)勢，在地熱資源豐富的赤城、陽原、懷來等縣，積極謀劃一批、建設(shè)一批、儲備一批地熱供暖項目，重點推進典型示范項目建設(shè)。

生物質(zhì)能綜合利用。支持萬全、宣化、涿鹿、蔚縣等縣建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)基地；支持骨干優(yōu)勢企業(yè)在工業(yè)園區(qū)建設(shè)生物質(zhì)成型燃料供熱示范項目；支持涿鹿、萬全、下花園、赤城、沽源等縣（區(qū)）加快建設(shè)生物質(zhì)熱電工程項目；支持農(nóng)村實施生物質(zhì)成型燃料替代燃煤工程；支持大型專業(yè)化能源企業(yè)建設(shè)規(guī)模化生物天然氣示范項目。

可再生能源產(chǎn)業(yè)消納。加快沽源風電制氫及下游產(chǎn)業(yè)示范項目建設(shè)，開通張家口－北京帶寬100吉比特每秒（Gbps）直達光路，建設(shè)張北大數(shù)據(jù)中心示范項目，形成可再生能源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。將示范區(qū)可再生能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級結(jié)合起來，提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展低能耗、低排放的清潔型產(chǎn)業(yè)。

可再生能源交通工程。加快構(gòu)建示范區(qū)可再生能源交通網(wǎng)絡(luò)，率先在公共交通、出租車、旅游觀光等領(lǐng)域推廣使用電動汽車，完善充電站（樁）等配套設(shè)施，到2020年實現(xiàn)可再生能源交通網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

建設(shè)分布式供能樣板項目。采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運營模式，因地制宜建設(shè)太陽能、風能、生物質(zhì)能發(fā)電以及燃氣“熱電冷”聯(lián)產(chǎn)等各類分布式電源。在確保安全的前提下，規(guī)劃建設(shè)一批以智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和儲能技術(shù)為支撐的微電網(wǎng)示范工程和新能源綜合供能區(qū)域，提高系統(tǒng)消納能力和能源利用效率。到2020年，在奧運場館、高檔酒店、標志性建筑等場所率先建成一批分布式供能樣板工程。

張家口要成電力改革的“深圳”？

張家口似乎這次要成為電力改革的“深圳”。根據(jù)規(guī)劃，示范區(qū)將建立適應(yīng)可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型規(guī)劃管理體制、電力市場體制、區(qū)域一體化發(fā)展機制、利益補償機制。

《規(guī)劃》中提到的比較重要的內(nèi)容有：

探索能源規(guī)劃管理體制改革。建立能源電力規(guī)劃新體制，實現(xiàn)示范區(qū)可再生能源規(guī)劃與電力規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；推進可再生能源項目審批制度改革，進一步簡化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批程序、提高審批效率；對示范區(qū)可再生能源開發(fā)指標實行計劃單列，支持符合產(chǎn)品質(zhì)量標準的生物天然氣進入天然氣管網(wǎng)和車用燃氣領(lǐng)域。

深入實施電力市場體制改革。開展包括發(fā)電、用電和輸配電在內(nèi)的電力價格體制改革，建立健全新能源無歧視、無障礙上網(wǎng)制度，促進新能源上網(wǎng)價格通過市場競爭形成；鼓勵社會資本投資配電業(yè)務(wù)，向符合條件的市場主體放開新增配電網(wǎng)投資業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)以混合所有制方式投資局域智能電網(wǎng)建設(shè)；完善示范區(qū)跨省（區(qū)、市）電力交易機制，向京津冀地區(qū)輸送電力；推進發(fā)用電計劃改革試點，通過確定示范區(qū)可再生能源電力占本地電力消費比例的年度配額指標，明確地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的責任，推動可再生能源就地消納。

建立完善利益補償機制。創(chuàng)新對可再生能源發(fā)電企業(yè)的補貼機制，簡化補貼程序，提高補貼效率；在核定電網(wǎng)通道建設(shè)投資成本基礎(chǔ)上，完善可再生能源并網(wǎng)成本補償機制；建立電網(wǎng)輔助服務(wù)分擔共享機制，完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)調(diào)峰、調(diào)頻和備用等輔助服務(wù)的考核和補償機制。

在政策支撐方面，《規(guī)劃》提到金融政策、人才政策、創(chuàng)新政策、土地政策、財政和價格政策。

其中特別值得一提的是金融政策：

由地方發(fā)起成立可再生能源發(fā)展基金，吸引民間資本入股并參與管理運營。利用各類金融資源，成立可再生能源擔保基金，為可再生能源企業(yè)融資提供擔保服務(wù)。大力發(fā)展股權(quán)投資基金和資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，支持符合條件的可再生能源及相關(guān)企業(yè)到包括區(qū)域性股權(quán)市場在內(nèi)的多層次資本市場掛牌上市和發(fā)債融資。

推動京津冀三地碳交易市場協(xié)同發(fā)展，探索碳金融對可再生能源開發(fā)與應(yīng)用的支持。大力發(fā)展綠色信貸，加大對可再生能源發(fā)電企業(yè)的支持力度。支持開展排污權(quán)、收費權(quán)質(zhì)（抵）押等擔保貸款業(yè)務(wù)。

探索利用工程供水、供熱、發(fā)電、污水垃圾處理、產(chǎn)氣等預(yù)期收益開展質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。研究探索投貸結(jié)合、信用擔保、信用保證保險等創(chuàng)新型金融服務(wù)。支持保險機構(gòu)發(fā)展與可再生能源投資、建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和消費相關(guān)的保險業(yè)務(wù)，鼓勵保險資金投資示范區(qū)可再生能源領(lǐng)域。